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El crecimiento del PIB por encima de lo previsto ha provocado que los salarios de los empleados públicos en 2023 hayan subido finalmente un 3,5%
El INE ha hecho públicos los datos finales del Producto Interior Bruto (PIB) de España en 2023. Finalmente, el PIB creció un 2,5% con respecto a 2022 y el PIB a precios corrientes se situó en el 7,2%, mejorando las previsiones del Gobierno. Esta buena nueva en el ámbito macroeconómico tiene un efecto directo en los salarios de los empleados públicos en 2023. ¿Por qué?
El Gobierno acordó con los sindicatos CCOO y UGT diversas subidas salariales para funcionarios y personal laboral y estatutario de las Administraciones Públicas. Una de ellas, de carácter condicionado, estaba ligada a que, precisamente, el crecimiento del PIB nominal fuese superior al previsto por el Estado. Esta nueva alza, que deberá aprobar el Consejo de Ministros en los próximos días, asciende al 0,5% y se suma a dos incrementos anteriores, situando, finalmente, la subida de los salarios de los empleados públicos en 2023 en un 3,5%.
A continuación, vamos a analizar las claves del incremento de los salarios de los empleados públicos en 2023.
El Acuerdo Marco entre el Gobierno y los sindicatos CCOO y UGT
En noviembre de 2022, se publicó en el BOE el Acuerdo Marco para una Administración del siglo XXI, suscrito por el Ministerio de Hacienda y los sindicatos CCOO y UGT. Este acuerdo contempla mejoras salariales para los años 2022, 2023 y 2024. ¿Por qué? Los sueldos de los trabajadores públicos, al igual que los salarios del sector privado, se han visto afectados en los últimos años por el auge de la inflación. Aunque el IPC se ha moderado en los últimos meses, llegó a estar en el doble dígito, mermando el poder adquisitivo de los trabajadores y las familias.
Asimismo, este acuerdo forma parte de una estrategia integral que busca, según su propia redacción, lograr:
- Digitalizar los procesos administrativos.
- Reducir la temporalidad en el sector público.
- Fortalecer la formación de los empleados públicos.
- Modernizar la gestión pública y mejorar la rendición de cuentas.
En el primer año, 2022, la subida salarial se situó, también, en un 3,5%, pero en este caso, dicho incremento fue fijo, es decir, no estuvo ligado a ningún indicador o acontecimiento.
Subida fija del 2,5% en los salarios de los empleados públicos en 2023
El primer incremento de los salarios de los empleados públicos en 2023 se puso en marcha a comienzos del año pasado y supuso un 2,5% del sueldo de los trabajadores del sector público. O, lo que es lo mismo, unos 3,5 millones de personas que ejercen sus actividades profesionales en las Administraciones Públicas.
Es importante señalar, además, que este incremento del 2,5% se debía calcular sobre la base de los salarios ya incrementados por las subidas del año 2022.
Alza del 0,5% ligada a la inflación
Además de esta subida fija en los salarios de los empleados públicos en 2023, el acuerdo contemplaba una segunda alza del 0,5% que dependía de la inflación.
Así, se estipuló que si el resultado de sumar la variación del Índice de Precios de Consumo armonizado (IPCA) del 2022 con el IPCA adelantado de septiembre de 2023 superaba el 6% (la suma de las dos subidas fijas de 2022 y 2023), se debía aprobar esta subida adicional del 0,5% en los salarios de los empleados públicos en 2023.
Como el IPCA de 2022 ascendió al 5,5% y el adelantado de septiembre llegó al 3,2%, su suma superó con creces el tope del 6%. Como consecuencia de ello, el Gobierno aprobó en octubre el incremento adicional del 0,5%, tal y como establecía el acuerdo marco.
Incremento del 0,5% asociada al PIB a precios corrientes
Al primer alza del 0,5% aprobada en octubre de 2023, se va a sumar un nuevo incremento del 0,5% que deberá aprobar el Consejo de Ministros en los próximos días. ¿Por qué? El acuerdo estableció un tercer aumento de los salarios de los empleados públicos en 2023, que, al igual que el anterior era condicionado, pero este no estaba ligado a la inflación, sino al Producto Interior Bruto (PIB).
Lo pactado disponía que, si el PIB nominal fuera igual o mayor que la cifra prevista por el Gobierno, debería ponerse en marcha un último incremento del 0,5% de los salarios de los empleados públicos en 2023. Finalmente, esta ha sucedido y la economía española se ha comportado mejor de lo esperado incluso por el propio Gobierno.
Carácter retroactivo de las subidas de los salarios de los empleados públicos en 2023
¿Desde cuando tienen efectos los incrementos de los salarios de los empleados públicos en 2023? Desde enero de 2023. Lo que supone que las dos subidas adicionales de octubre de 2023 y enero de 2024 tengan carácter retroactivo.
¿En qué se traduce esto? En que los empleados públicos tendrán derecho a que en la nómina siguiente a la aprobación de cada subida se le paguen los atrasos acumulados desde enero de 2023 y se le aplique ya el incremento en dicha nómina.
Así, en la nómina de octubre, los trabajadores del sector público cobraron los retrasos de esa subida del 0,5% y, previsiblemente, también se les abonarán ahora en la nómina de enero de 2024 todos los retrasos acumulados desde enero del año anterior en lo relativo a la última subida de los salarios de los empleados públicos en 2023: el incremento ligado al alza del PIB.
¿Cuánto subirán los sueldos del sector público en 2024?
Al inicio apuntamos que el acuerdo marco entre el Gobierno y los sindicatos CCOO y UGT era trianual. Por ende, en 2024 también se producirán subidas en los sueldos de los funcionarios y personal laboral y estatutario de las Administraciones Públicas. Así, se pactaron dos incrementos, uno fijo y, el otro, variable:
- 2% del sueldo sobre la base de los salarios incrementados gracias a las subidas del 2022 y el 2023.
- 0,5% de incremento adicional si la suma de la variación del IPCA de 2022, 2023 y 2024 es superior al aumento retributivo fijo de los tres años, es decir, 8%. A priori, cabría esperar que esta subida se diese, sin embargo, habrá que esperar hasta que finalice 2024 para saberlo.
Al igual que sucedió con las subidas de los salarios de los empleados públicos en 2023 y 2022, estos incrementos se aplicarán desde enero de 2024.
